2024年11月29日,加拿大移民局(IRCC)宣布,即日起暂停难民新申请,政策将持续至2025年12月31日。
这是近期加拿大移民政策的又一次重大调整,旨在解决申请积压和虚假难民申请问题。
暂停难民新申请的背景
难民担保移民(Private Sponsorship of Refugees, PSR)是加拿大的标志性移民项目之一,由三类群体担保难民移民:
协议担保人(SAH):与加拿大政府签署协议的组织或个人,负责安置难民。
五人小组(暂停):由五名加拿大永久居民或公民组成,共同负责安置计划。
社区担保(暂停):由社区、公司或机构提供担保。
该计划实施40多年来,为无数难民带来新生活的希望。近些年,申请数量大幅增加,问题随之而来:
积压严重:过多的申请导致处理时间过长。
需求超供:每年接收名额有限,申请数量却持续攀升。
不确定性高:许多担保人和难民面临漫长的等待,难以规划未来。
截至2024年9月底,积压申请总量达25万份,其中预计有超过10万份为虚假申请。
由于大量虚假难民申请,加拿大移民系统压力倍增,导致平均处理时间延长至44个月。
五人小组和社区担保的申请2024年11月29日起停止接受。2024年11月28日及之前提交的申请将继续审理。
根据《2025-2027移民水平计划》,移民部将在未来几年内审批符合资格的23,000名难民。
难民政策调整带来的影响
难民接收的调整,也可能为其他移民类别释放更多资源和机会。
更多移民配额:经济类和家庭团聚类移民可能得到更高优先级。
处理时间更短:整体申请处理效率将提升,为其他移民类别申请者创造更快的通道。
政策更聚焦:政府资源将更加集中,用于支持加拿大经济和劳动力需求的移民项目。
从2015年以来,加拿大已为近45万难民提供安全的新家园。政策调整也为计划移民加拿大的人带来了机会窗口。
虚假难民申请的主要来源
大多数虚假申请来自印度、尼日利亚、加纳、几内亚和刚果民主共和国。
印度留学生占据相当比例,他们在抵达加拿大后第一年即递交难民申请,尽管其来源国没有发生重大变故。
其次,许多申请人利用加拿大移民政策中较为宽松的相关规定,通过递交难民申请来延长在加拿大的合法居留时间。
加拿大政策规定,申请人在等待审理期间,即使原有签证过期,其身份仍被视为合法。该政策本意是为工签、学签和移民申请人提供身份过渡便利,但却被部分人利用,递交明知不可能通过的难民申请以规避离境。
移民部长Marc Miller直言不讳地批评这一现象,称大多数递交庇护申请的留学生是“假难民”,他们试图钻政策漏洞来延长居留时间。
在暂停部分难民类别后,移民部将集中资源,加快现有申请的处理速度。移民部正考虑出台更多政策,遏制虚假难民申请,例如对申请资格设置更严格的限制。
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